《河北省平安建设条例》
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（2024年9月25日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次集会通过）?
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目 录
第一章?总?则
第二章?事情体制
第三章?危害防控
第四章?重点治理
第五章?共建共治
第六章?监督机制
第七章?执法责任
第八章?附?则
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第一章 总则
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第一条?为了提高社会治理现代化水平，建设更高水平平安河北，以新宁静花样包管新生长花样，凭据有关执法、行政规则，结合本省实际，制定本条例。
第二条?本省行政区域内平安建设及其监督治理运动适用本条例。
本条例所称平安建设，是指组织和发动全社会力量，增强和立异社会治理，依法防备社会危害，化解矛盾纠纷，预防和减少违法犯法，避免和减少种种宁静事故，构建共建共治共享社会治理花样，包管国家宁静、社会安定、人民安定。
第三条?平安建设事情坚持中国共产党的领导，坚持人民至上，贯彻落实总体国家宁静观，坚持统筹生长和宁静，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合。
第四条?平安建设的主要任务包括：
（一）维护国家政治宁静 ；
（二）防备和有效化解社会危害、矛盾纠纷 ；
（三）健全社会治安整体防控体系和公共宁静体系 ；
（四）预防和依法攻击种种违法犯法行为 ；
（五）增强宁静生产、应急治理和消防宁静 ；
（六）增强网络综合治理 ；
（七）增强下层社会治理 ；
（八）国家和本省划定的其他平安建设任务。
第五条?平安建设坚持属地治理和“谁主管谁卖力”的原则，建立和落实领导责任制、目标治理责任制，完善党委领导、政府卖力、部分联动、社会协同、民众加入的平安建设事情机制。
各级各单位党政主要卖力人为平安建设事情第一责任人，分担卖力人为平安建设事情直接责任人，其他卖力人对分担事情规模内平安建设事情负直接领导责任。
第六条?平安建设是全社会的配合责任。任何单位和个人都有加入平安建设，维护国家宁静、社会宁静的责任和义务。
国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当落实平安建设责任，配合做好平安建设事情。
第七条?县级以上人民政府应当将平安建设纳入国民经济和社会生长计划以及年度计划，将平安建设所需经费纳入本级财务预算统筹包管，为平安建设配备须要的基础设施、人员和装备。
第八条?本省建立健全与北京市、天津市的平安建设相助交流机制，增强信息数据共享、突发事件处理、社会危害防备、矛盾纠纷化解、攻击违法犯法等方面协作，增进京津冀协同生长。增强与其他周边省份和在本省流感人口较多地区的相助交流，完善危害联防、治理联动、问题联治的区域宁静生长机制，配合推进平安建设。
第九条?国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当增强平安建设教育培训和宣传事情，立异宣传方法，普及平安建设知识，营造良好社会气氛。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展平安建设公益宣传，增强舆论引导和监督。
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第二章?事情体制
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第十条?平安建设主管机关卖力组织协调、指导监督辖区内平安建设事情，履行下列职责：
（一）贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策安排 ；
（二）组织宣传和实施平安建设相关执法、规则 ；
（三）剖析平安建设形势，总结和推广平安建设经验 ；
（四）研究拟定有关平安建设的政策、步伐 ；
（五）协调解决有关平安建设的重大事项和问题 ；
（六）组织开展督导考核、表扬奖励等事情 ；
（七）协调解理平安建设其他事情。
第十一条?平安建设主管机关应当建立健全协调机制，增强信息共享、会商研判和执法司法协作，统筹协调平安建设责任单位推进相关事情。
平安建设责任单位卖力指导、治理本行业、本系统的平安建设事情，凭据划定向本级平安建设主管机关报告平安建设事情。
第十二条?各级人民政府应当健全法治化、社会化、信息化社会治安整体防控体系，增强社碰面治安防控网、重点行业治安防控网、乡镇（街道）和村（社区）治安防控网、机关和企业事业单位内部宁静防控网、信息网络防控网建设，健全社会治安防控运行机制。
国家机关、人民团体、企业事业单位和其他组织应当增强内部治安守卫组织建设，建立健全内部治安守卫制度，增强治安防备设施建设和重要部位宁静守卫，实时排查处理治安隐患。
公安机关卖力指导监督内部治安守卫事情。
第十三条?各级人民政府应当建立健全公共宁静体系，完善公共宁静治理机制。推进公共宁静视频监控系统建设，提升公共宁静效能，提高公共宁静包管能力。
县级以上人民政府应当健全应急治理机制，制定突发事件应急预案，建设应急综合指挥平台，完善突发事件应急处理机制，强化综合拭魅战演练和培训教育。
应急治理、自然资源、水利、卫生健康、住房城乡建设等部分应当凭据各自职责，制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急预案，依法处理突发事件。
第十四条?县级以上人民政府应当健全笼罩城乡的公共执法效劳体系，落实执法照料制度和执法援助制度，推进执法效劳步队规范化建设，增强公共执法效劳平台建设，整合种种执法效劳资源，发挥专家学者、律师、公证员、仲裁人、人民调解员等的专业优势，提高公共执法效劳能力和水平。
第十五条?各级人民政府及有关部分应当完善社会意理效劳体系和� ；稍せ�，增强心理健康知识宣传、指导、咨询效劳等事情，推动社会意理效劳和教育进学校、进社区、进单位、进家庭，防备化解因心理问题引发的个人极端行为危害。
第十六条?各级人民政府及平安建设主管机关应当增强信息化建设，建立健全平安建设信息共享机制，推进平安建设信息平台与种种社会治理数据平台互联互通，增强信息数据规范治理，实现信息资源的宁静共享，发挥大数据在社会危害防控、下层社会治理以及平安建设决策、治理和效劳方面的作用。
有关部分和单位应当增强平安建设数据收罗、加工、交换、共享、研判和治理等事情，提升社会危害识别、预警、防备、处理能力。
收集、使用平安建设数据时，应当依法� ；す颐孛堋⑸桃得孛芎透鋈艘�。
勉励和支持高等学校、科研机构等单位协同开展科技攻关及科研结果转化应用，提升平安建设信息化、数字化、智能化水平。
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第三章?危害防控
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第十七条?平安建设主管机关应当建立健全社会危害防控事情机制，明确平安建设责任单位社会危害防控责任，严格落实社会治安综合治理领导责任制和维护社会稳定责任制，完善社会危害监测、预警、处理和反响制度，形成社会危害协同防控和管控闭环。
第十八条?平安建设主管机关应当建立健全平安形势剖析机制，组织有关部分、单位按期剖析研判社会危害隐患，提出对策建议和革新步伐，并催促落实。
各级人民政府及有关部分应当建立健全社会危害隐患排查和预警机制，增强对重点领域、重点区域、重点场合、重点物品、重点人员、重点时段的危害隐患排查和剖析研判，凭据有关划定报告和宣布社会危害预警信息。
村民委员会、居民委员会、企业事业单位和其他组织应当开展社会危害隐患排查，实时消除社会危害隐患，凭据划定向有关部分报告。
第十九条?各级人民政府及有关部分应当建立健全重大决策社会危害评估机制，作出可能影响社会稳定、公共宁静等重大决策事项的，应当凭据有关划定进行社会危害评估，制定防备步伐和处理预案。
平安建设主管机关应当增强对重大决策社会危害评估事情的指导、监督和治理。
第二十条?各级人民政府及有关部分应当建立健全社会危害处理机制，增强社会危害防控协同的培训、演练，实时有效防备和处理社会危害。社会危害引发突发事件的，凭据有关划定启动应急响应和处理。
第二十一条?各级人民政府及有关部分、人民法院、人民检察院应当坚持和生长新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥息争、调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的作用，推动“一站式”矛盾纠纷化解平台建设，增进矛盾纠纷实时有效化解。
第二十二条?各级人民政府及有关部分应当完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益包管渠道，落实信访事情责任制，推进信访事情法治化，依法依规处理来信来访，实时妥善处理信会见题。
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第四章?重点治理
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第二十三条?人民法院、人民检察院、公安机关、国家宁静机关、司法行政部分以及相关部分应当推进政治宁静体系和能力建设，维护国家政权宁静、制度宁静，严密防备和依法攻击种种渗透推翻破坏运动、暴力恐怖运动、民族破裂运动、宗教极端运动、邪教运动以及其他危害国家政治宁静的违法犯法行为，防备化解政治宁静危害。
国家机关、人民团体、企业事业单位以及其他组织应当维护意识形态宁静，增强意识形态阵地建设和治理，践行社会主义焦点价值观，生长社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀古板文化，防备和抵制不良文化的影响。
任何组织和个人不得歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史，不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。
第二十四条?各级人民政府应当增强国家宁静人民防地建设，开展反间谍宁静防备宣布道育，发动、组织群众依法防备、制止间谍行为和其他危害政治宁静的行为。
国家宁静机关卖力指导监督国家宁静人民防地事情。
第二十五条?公安机关和有关部分应当建立健全统一指挥、高效协同的重大安保指挥体系，优化环京、环省、省内安保事情整体结构，做好重点领域、重点区域、重要时段宁静守卫、维护稳定事情。
第二十六条?学校、幼儿园、养老和儿童福利机构、医院、公园、景点景区、文化娱乐场合、大型商业中心、集贸市场、工业园区、城中村、城乡接合部、监管场合等重点区域和重要场合的治理单位或者运营单位应当凭据有关执规律则和技术标准配备安防人员和设施设备，制定突发事件应急预案，按期组织培训和应急演练，提高危害防控能力。
机场、趁魅站、公交、地铁、铁路、口岸码头、收支境口岸等应当维护公共交通场合和运输途中的治安秩序，预防和减少交通运输事故，防备和攻击抢劫、抢夺、偷窃、诈骗等违法犯法行为，积极配合有关部分预防恐怖事件的爆发。
铁路沿线各级人民政府应当组织开展铁路护路联防事情，与铁路监管部分和铁路运输企业建立健全信息互通、协调联动机制，开展铁路沿线宁静隐患排查和治安整治，防备和制止危害铁路宁静的行为。
沿海县级以上人民政府应当建立健全近岸海域管控协调机制和联合执法制度，增强对沿海船舶和相关人员、物品的监督检查，依法处理宁静隐患，维护近岸海域宁静和国家海洋权益。
第二十七条?枪支、弹药、管制刀具以及爆炸性、放射性、迫害性、腐化性等危险物品主管部分应当增强监督治理，对违法行为实时处理，消除宁静隐患。
生产、经营、运输、贮存、使用危险物品或者处理放弃危险物品的相关单位应当严格执行宁静治理制度，并配合相关部分的监督检查。
第二十八条?县级以上人民政府应当增强对刑满释放人员安顿帮教事情的领导，建立健全事情协调机制。司法行政部分会同公安、教育、民政、人力资源社会包管、住房城乡建设、税务、市场监管、医保等部分在各自职责规模内做好刑满释放人员安顿帮教事情。
司法行政部分应当依法推进社区矫正事情，接纳分类治理、个体化矫正，增强对社区矫正工具的教育、心理领导、职业技术培训等监督治理和教育帮扶，增进社区矫正工具顺利融入社会。
卫生健康、民政、公安等部分应当建立对精神障碍患者的经常性社会意理疏导和� ；稍せ�，组织做好信息收罗、看护治理、医疗诊治、困难救助等效劳，� ；ぞ裾习颊呒捌浼彝コ稍钡娜ㄒ�，防备极端案（事）件爆发。
第二十九条?各级人民政府及有关部分、人民法院、人民检察院应当推动建立健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法相结合的未成年人综合� ；ぬ逑�，构筑良好社会情况，� ；の闯赡耆松硇慕】�。
县级以上人民政府应当建立健全有严重不良行为未成年人教育矫治事情体系，增强专门学校建设，依法开展专门教育和专门矫治教育，预防和减少未成年人违法犯法。
第三十条?各级人民政府及有关部分、监察委员会、人民法院、人民检察院应当依法开展有组织犯法预防和治理事情，建立健全扫黑除恶常态化机制，依法惩办涉黑涉恶违法犯法行为。
公安机关应当会同有关部分建立健全涉黑涉恶案件线索举报奖励制度，落实举报人和证人� ；げ椒�。有关部分发明涉黑涉恶违法犯法线索的，应当实时移送公安机关。
第三十一条?县级以上人民政府应当建立健全金融危害防备、化解和处理事情机制。
金融监督治理部分应当会同有关部分建立健全金融危害监测防控体系，增强对金融危害的监测和预警。
银行业金融机构、非银行支付机构应当增强对资金异常流动情况、不法资金外流通道和其他不法金融运动的监测，实时向有关部分报告涉嫌金融违法行为的线索，履行危害提示义务。
第三十二条?县级以上人民政府应当建立健全防备和处理不法集资事情机制。发明可能保存不法集资危害的，处理不法集资的牵头部分、行业主管部分和监管部分应当依法对相关单位和个人进行警示约谈，责令限期整改。相关单位和个人应当在限期内完成整改并反响有关情况。
银行业金融机构、非银行支付机构应当建立健全内部治理制度，严格执行大额交易和可疑交易报告制度，增强对社会民众防备不法集资的宣布道育。
第三十三条?各级人民政府应当增强对本行政区域内反电信网络诈骗事情的组织领导，建立健全反电信网络诈骗事情协调机制。
公安、金融监管、通信治理等部分应当建立健全常态协作机制，协同做好预警拦截、封堵劝阻以及涉案资金即时盘问、紧急止付、快速冻结、实时解冻和资金返还等事情。
电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网效劳提供者应当增强电信网络诈骗危害监测和反诈骗宣布道育，发明涉嫌电信网络诈骗的，应当实时作出危害提示，凭据划定接纳阻断步伐并向有关部分报告。
第三十四条?县级以上人民政府应当建立健全大型群众性运动宁静治理事情协调机制，组织有关部分做好宁静治理事情。
公安机关依法开展对大型群众性运动的宁静治理事情。对经宁静许可的大型群众性运动，公安机关凭据宁静需要组织相应警力，维持运动现场周边的治安、交通秩序，预防和处理突发治安事件，查处违法犯法运动。
大型群众性运动承办者、场合治理者应当凭据划定制定宁静检查、防控计划以及灭火、应抢救援预案，落实防控步伐，避免引发群体性事件和宁静事故。
第三十五条?县级以上人民政府应当建立健全突发公共卫生事件监测预警处理机制，增强疾病预防控制、医疗救治和相关科技支撑、物资包管体系建设，完善危害评估、流行病学视察、检验检测、疫情报告、应急处理、联防联控等制度，提高防备应对突发公共卫生事件的能力。
第三十六条?县级以上人民政府应当健全网络综合治理体系，完善网络宁静、数据宁静和个人信息� ；ぶ贫�，健全危害评估、报告、信息共享、监测预警、应急处理机制 ；健全网络生态治理长效机制，有效维护网络宁静，营造清朗网络空间。
网信、公安、国家宁静、通信治理等部分应当凭据职责增强要害信息基础设施、重要信息系统运行及数据信息宁静的监督治理和防护事情，依法惩办网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等违法犯法行为。
网络运营者应当履行网络宁静主体责任，落实网络宁静品级� ；ぶ贫�，包管网络数据宁静和用户信息宁静，防备网络宁静危害。
网络信息内容效劳平台应当增强对信息内容的治理，防备和抵制流传违法信息和不良信息 ；发明违法信息和不良信息的，应当依法接纳处理步伐，生存有关证据，并向主管部分报告。
网络使用者应当遵守执规律则的划定，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得利用网络从事危害国家宁静、扰乱经济秩序和社会秩序、侵害他人正当权益的运动，不得编造、流传违法有害信息或者谣言。
第三十七条?交通运输、邮政治理、公安等部分应当落实监管责任，依法惩办利用寄递物流渠道进行的违法犯法运动。
货运、邮政、快递、仓储等物流运营单位，应当建立健全宁静治理制度，增强对其从业人员的宁静教育和培训，依法对客户身份信息进行检验、实名挂号，发明可疑物品或者客户拒绝检查和挂号的，不得提供运输、寄递效劳 ；执行禁寄物品名录制度，实行宁静检验，发明禁寄物品的，实时向有关部分报告。
